“小快灵”背后的全过程人民民主：《完美高清》

□本报记者胡巨成本报通讯员瓮彦君“校园佩戴口罩如何规范，更利于青少年身心健康……”“疫情多点暴发，病毒不断变异，让群众有了焦虑、恐惧心理，提倡戴口罩、扫场所码可以让大家更有安全感……”“信阳人固有的热情好客，让我们在请客吃饭上浪费严重，倡导厉行勤俭节约、反对餐饮浪费非常有必要……”5月20日上午，信阳市五届人大常委会第四十一次会议分组审议现场气氛热烈。
  市人大常委会组成人员就《信阳市人民代表大会常务委员会关于新冠肺炎疫情常态化防控期间佩戴口罩和使用场所码的决定（草案）》《信阳市人民代表大会常务委员会关于预防和制止餐饮浪费的决定（草案）》各抒己见、积极建言。
  市人大法制委、常委会法工委负责同志对与会人员的询问和意见，当场给予解答和回应。
  在目前新冠肺炎疫情仍处于高位、病毒还在不断变异、疫情最终走向还存在很大不确定性的情况下，规范佩戴口罩和使用场所码是“以最小的代价实现最大的防控效果”的有效举措，也是为守护人民群众生命健康筑起一道坚实屏障。
  而针对群众反映强烈的讲排场、比阔气、爱面子等不良风气造成的餐饮浪费，用法治思维和法治方式予以纠治，乃民心所向、势在必行。
  地方立法，“小快灵”是优势。
  如何让决定既高效又务实，既简约又精准，5月15日，信阳市人大常委会按照急用先行和“小快灵”的原则形成决定草案。
  随后，在5天时间内，先后充分听取相关部门、行业协会、市场主体和人大代表的意见建议，并函请市政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院、市直有关单位和各县（区）人大常委会提出修改建议，及时向信阳市委请示报告。
  经数易其稿、修改完善后，于5月20日提请审议。
  在最短的时间内最广泛吸纳民意、最充分汇聚民智，信阳市人大常委会制定两项决定的过程，无疑是践行全过程人民民主的又一生动实践。
  “每年1月为全市厉行勤俭节约、反对餐饮浪费宣传月。
  ”这是关于预防和制止餐饮浪费的决定中第十四条的内容。
  初稿中，宣传月定的是每年12月。
  “信阳是劳务输出大市，每年春节前后返乡人员较多，各种聚餐频繁，所以我建议改为临近春节的1月份，宣传更有效果。
  ”信阳市人大代表时凤琴说。
  “公务接待应当带头厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”“餐饮经营者提供小份、半份餐饮食品”……一条条代表民意的建议被采纳，凝聚起更广泛的共识，使决定更切实际、更贴民心、更好落地。
  一字千金筹善法，三番四复问良规。
  随着现场表决结果的宣布，两项载满民意的决定正式通过。
  “决定来自民，代表全市人民的意志，自己定的规矩自己更能严格遵守、更要严格遵守。
  ”信阳市人大代表李震东说。
  应民之所需，承民之所盼。
  当“戴口罩、扫场所码”从道德准则上升为法定规则，当杜绝“舌尖上的浪费”有规可依，信阳疫情防控的防线一定会更加坚实，“取之有度、用之有节”也一定会成为信阳人餐桌上的文明新风尚。